2017年12月6日，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列的首都。12月21日，联合国大会召开紧急特别会议，最终以压倒性多数投票通过决议，认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。美国的行为遭到大多数国家反对的历史依据是

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根据题干信息“任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动‘无效’”，结合所学知识可知，1947年11月联合国大会第二届会议上通过的《关于巴勒斯坦将来治理（分治计划）问题的决议》，即《巴以分治决议》），规定在巴勒斯坦地区分别成立阿拉伯独立国家、犹太独立国家和耶路撒冷国际特别政权。因此只有选项C符合题意，故选C。

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