养老服务业是涉及亿万群众福祉的民生事业。国务院《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》指出，到2020年我国养老服务市场全面放开，积极引导社会资本进入养老服务业。这将

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由社会力量承担政府职能的说法错误，①不选；积极引导社会资本进入养老服务业，有利于创新政府服务模式，提高养老服务能力和服务质量，②正确；积极引导社会资本进入养老服务业，这有利于弥补公共服务短板，满足老年人多样化养老服务需求，③正确；“保证养老服务业经济效益的提高”说法绝对，④不选，故本题答案选择C。

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