2019年2月19日发布的中央一号文件提出，要聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。要实现这一目标，必须

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解放和发展生产力是解决公平问题的治本之策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，从根本上说，一是通过改革生产关系和上层建筑中不适应的环节来促进生产力的发展，②入选；二是建设现代化经济体系，大力发展农村经济，这是农村扶贫、脱贫的物质保障，③入选；内因是事物发展的根据，发达地区扶贫只是外部条件，不是内生动力，①不选；同样，政府提供的财政资金也不起决定作用，没有农村贫困人口的自力更生不能彻底解决贫困问题，④不选。故本题答案为C。

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