近年来,网络预约出租车发展迅速,但也存在监管不力等问题。2016年7月,《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台,明确了网约车合法地位,并对运营平台、驾驶员、车辆等作出具体规定。这两个文件的出台

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两个文件的出台，可以更好的促进公平竞争，因而与巡游出租车车主的利益不冲突，故②错误；一方面，我国统一开放、竞争有序的现代市场体系还没形成，另一方面③选项夸大了这两个文件出台的作用，故③错误；两个文件的出台明确了网约车合法地位，能够推进出租汽车行业健康发展，规范网络预约出租汽车的经营服务，这有利于优化资源配置，满足人们出行需求，有利于扩大就业并促进相关行业的发展，故①④正确。故选D。

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