著名历史学家钱穆说:“严格说来,要到秦汉才是中国历史上正式有统一政府。秦汉以前的中国,只可说是一种封建的统一。”他作出这一判断的主要依据是秦汉时期实行了

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郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现，它形成于春秋战国时期。郡县制废除了奴隶主旧贵族时代的世袭特权，有利于形成中央对地方的垂直管理形式；废除了分封制，基本上解除了地方割据势力对封建中央政权的威胁，是封建专制主义中央集权制度的重要组成部分。由此可以判断出，到秦汉才是中国历史上正式有统一政府的原因是郡县制的作用。

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