“这一制度提供了这样一种保障,即政府以个人的才能为基础,而非欧洲那样——为世袭权力所支配,故该制度不失为一种民主和平等的制度”。该制度应是

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材料中的“政府以个人的才能为基础”说明是一种选官制度，而且是以才能选拔人才为官的制度，当是科举制。

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