据统计,自武昌起义至1913年底,国内新成立的公开团体有682个,其中政治类团体312个,主要集中在京、津、沪、宁、穗等地,而京、沪两地又占1/2以上。出现上述现象的主要原因是

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1902年12月（应该是1906年），（郑孝胥）在上海，江浙的参商们成立的预备立宪会，例行公会上被选举为会长。

预备立宪公会是清末资产阶级立宪派政治团体。1906年9月，清政府下诏预备立宪。国内立宪派主要代表张謇、郑孝胥、汤寿潜联络江、浙、闽三省的立宪党人和实业界人物，于121906年（光绪三十二年）12月16日在上海成立，会长郑孝胥，副会长张謇、汤寿潜。会员主要为江苏、浙江、福建的官绅和上层资产阶级分子，约270余人，主要人物有朱福诜、孟昭常、赵凤昌、温宗尧、张元济、刘厚生等。以“奉戴上谕立宪，开发地方绅民政治知识”为宗旨，进行改良主义的政治活动。每年开常会一次。1908年两次电请清政府提前召开国会。1909年（宣统元年）11月发起国会请愿运动。武昌起义爆发后停止活动。

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