1921年列宁指出了改善农民生活状况的紧迫性,强调“必须立刻采取迅速的、最坚决 的、最紧急的办法来改善农民的生活状况和提高他们的生产力。”为此苏俄实行了

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1921年列宁说：“目前已很清楚，我们用冲击的办法，即用简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配的原则尝试已经失败了。……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转到围攻的方法上去。”
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首先先把完整的内容的贴上来下。

在苏维埃刚诞生的时候，为了对付国内外反动势力，实行“战时共产主义”政策，政策的主要内容有余粮收集制，即农民的所有余粮都征收上来，大中型企业收归国有，工人执行义务劳动，粮食和商品执行配给制等。在战争年代，这样做，讲国家的经济力量转化成战争力量来消灭敌人。但是人民也得仍受更多的苦难，在有敌人的情况下，这种做法还有理由让人民去忍受，但是因为战时共产主义所发挥的巨大威力，是苏联领导人想继续通过战时共产主义直接过渡到社会主义去，而忽略了经过战争的摧残，人民生活水平也已经减低到最低限度了。在战争期间，大约有300万以上的人饿死。但是，苏联领导人可能只看到战时共产主义对战争的推动作用而没有看到对人民的生活，对国家经济的打击。

特别是人民的不满，农民的对余粮收集制的反抗，而工人的罢工等，是列宁意识到，在落后的小农经济国家里面，还不能通过直接的办法过渡到社会主义社会。只能通过迂回的办法，通过国家资本主义来发展生产力，等生产力足够发达才能过渡到社会主义适合。而要发展生产力，生产关系就要去适应生产力才行，即如国家资本主义这样的制度去适应小农经济国家。

这样，也就为了“新经济政策”，即执行粮食税，农民不用把全部余粮都交给国家，只要交一部分即可，剩下的可以自己拿去卖。而国有企业则通过租凭租借的方式让外资企业和私人来经营管理。一些小企业可以归还给私人。商品可以自由贸易等。总之，允许私有制存在。

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