华盛顿会议上,中国通过与日本签订《解决山东问题悬案条约》及《附约》收回山东主权和一部分权利。与这一重大外交成果的取得相关的因素有
①中国人民的反帝爱国斗争日益高涨
②帝国主义列强调整在中国的利益
③中国代表团据理力争
④日本迫于各方压力作出妥协

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山东问题发生于1919年。事实为第一次世界大战战胜国的中国，却被日本政府要求割让中国山东领土之部分主权。


简介
1914年8月23日，日本对德国宣战，经70多天激战，于11月7日全部占领德国租借地胶州湾。1915年1月，日本向中国提出二十一条，北洋政府在5月9日，接纳了其中大多数的要求。

1917年8月14日，段祺瑞控制下的北京政府向德国宣战，成为第一次世界大战的参战国。1918年初，日本向北京政府提供了大量贷款，并协助组建和装备一支中国参战军，其贷款还被用于安福国会庞大的贿选开支。中方由时任财政总长的曹汝霖经办。同年9月24日由驻日公使章宗祥和日本外相后藤交换了《中日参战借款合同》，作为借款的交换条件之一，又交换了关于山东问题的换文（又称中日密约），其主要内容为： 1、“胶济铁路沿线之日本国军队，除济南留一部队外，全部均调集于青岛”。2、关于胶济铁路沿线的警备：日军撤走，由日本人指挥的巡警队代替。 3、胶济铁路将由中日两国合办经营。北京政府在换文中，对日本的提议“欣然同意”。这一换文成为巴黎和会上日本强占山东的借口。

1919年，战胜国之一的中国代表团成员参加巴黎和会。会上日本政府要求以战胜国的身份接管战败国德国在中国山东的一切权益。代表团灵魂人物顾维钧为此准备了《山东问题说帖》，力陈中国不能放弃孔夫子的诞生地山东，犹如基督徒不能放弃圣地耶路撒冷，震撼欧美代表，扭转了舆论形式并博取列强同情。后由于义大利退出和会，英法美害怕日本的退出威胁生效而导致和会流产，于是依日本要求，将德国之山东权益割让给了日本。此时中国代表团团长陆征祥离开巴黎。因此顾维钧实际上暂摄团长职权，在他的主持下，中国代表团拒绝在凡尔赛和约上签字。

山东问题直至1922年的华盛顿会议才由美国调停下签订《解决山东问题悬案条约》，日本将山东及胶济铁路归还中国，中国则开放当地为商埠，并提供日本侨民在当地的一些权益。

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