为了实现“扩内需、保增长”的目标,我国政府已将增加就业,降低失业率作为宏观调控的重要目标。下列有利于降低失业率的措施有
①实行企业破产制度   ②促进中小企业加快发展
③完善社会保障制度   ④实施积极的财政政策

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要降低失业率，就要保证劳动者充分就业，为劳动者提供充足的就业岗位，②企业的发展有利于吸收劳动者就业，正确；实施积极的财政政策，减少税收，降低了企业的税赋负担，有利于企业的发展，促进劳动者就业增加，④正确；实行企业破产制度，就业岗位减少，不利于就业，①说法错误；③与降低失业率无关。该题选D。

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