西汉建立之初，到处是残破荒凉的景象。人民流离失所，人口锐减，大片的土地荒芜。面对这种社会景象，统治者面临的首要课题是(　　)

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依据所学知识可知，西汉建立之初，到处是残破荒凉的景象。人民流离失所，人口锐减，大片的土地荒芜。面对这种社会景象，统治者面临的首要课题是发展农业生产。西汉初年，统治者吸取秦亡教训，减轻农民的徭役、兵役和赋税负担，注重发展农业生产。文帝和景帝奖励努力耕作的农民，劝诫百官关心农桑，提倡节俭，并以身作则，重视“以德化民”。文景时期，百姓富裕，社会比较安定，国家的粮仓丰满，历史上称这一时期的统治为“文景之治”。故正确答案为B。ACD均不符合题意，故选B。

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