1787年参加美国制宪会议的代表共55人，最终39人在宪法上签字，其他16人因不能接受宪法或提前离开了会议没有签字认同。这说明当时美国

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基于邦联制的弊端，为巩固统治，美国召开制宪会议。材料“不能接受宪法或提前离开了会议没有签字认同”，说明存在要保持邦联制的看法，佐证了美国当时民权州权传统浓厚，故D符合题意；美国制宪会议的部分代表没有签字，说明他们对制宪会议的内容有不同的意见，故A不符合题意；材料没有体现对联邦政府的看法，故B不符合题意。故B不符合题意；材料没有涉及分权制衡机制的看法，故C不符合题意。故选D。

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