1938年3月,国民党在武汉召开临时全国代表大会,制定了《抗战建国纲领》,指出:“加紧全国军队制政治训练,使全国官兵明了抗战建国之意义,一致为国效命;训练全国壮丁,充实民众武力,并训练华侨抗战,指导及援助各地武装人民,与正式军队共同抗战,并在敌后发动普遍的游击战。”这个纲领

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试题分析：本题主要考查学生调动知识运用知识的能力，材料中“充实民众武力，并训练华侨抗战，指导及援助各地武装人民，与正式军队共同抗战，并在敌后发动普遍的游击战。”的信息说明当时的国民政府抗战初期政府积极抗日的决心，故C项正确。A中已经形成；B中放弃说法错误；D中是抗战胜利。

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