为解决城区居民自治长期空白的问题，满足居民群众日益增长的参与自治活动的迫切需要，促进城区社会治理的发展和提高，构建面向城区居民的社区服务平台，2019年4月24日，桂平市人民政府制定了《桂平城区新增设社区方案》。桂平城区新增设9个社区，并制定或修订形成务实管用的居民公约。桂平市人民政府这一做法(　　)

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此题旨在考查学生对基层群众自治制度的认识，题文中桂平市人民政府的这一做法能够发挥基层自治规范在社会治理中的重要作用，有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业等，①②③观点正确；④城区居民完全自治的观点是错误的，所以正确答案选A。

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