有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。行政监督体系,包括行政系统外部的监督(权力机关、监察委员会、司法机关、中国共产党、人民政协、社会和公民)和行政系统内部的监督(上级政府、审计部门、法制部门)。由此可见,①③属于行政系统外部监督,适合题意;②④属于行政系统内部的监督,不合题意;故本题答案选B。
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