大气污染的主因是企业生产过程中的负外部性，这一特征表现为雾霾对居民健康等造成了严重影响，企业却不愿承担责任，结果社会成本几乎由所有社会成员共担。解决这一难题

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故题肢③说法错误，混淆了国家宏观调控的经济手段与行政手段，对空气质量超标企业进行罚款属于行政手段而不是经济手段。故题肢④说法错误，建立更全面的污染物排放监控体系是政府该履行的市场监管职能，而不是企业家应该做的事情。故本题答案选C。 市场调节 宏观调控 调节手段  主要通过价格、供求、竞争调节，实质是价值规律在发挥作用  以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 市场经济中的地位  决定性作用  弥补市场的不足，实现资源合理配置的有效方式 各自优势  能通过价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高  宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性  具有自发性、盲目性和滞后性的弊端  政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干扰，破坏市场机制的正常运行 联系  二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。①市场调节是资源配置的决定性手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段。②在现代市场经济和社会化大生产条件下，宏观调控是不可或缺的。没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济。③市场经济的发展既需要“无形的手”(市场调节)，又需要“有形的手”(宏观调控)

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