东汉初年,东汉出现了较为安定繁荣的景象,这就是光武中兴,这种局面出现与下列那个皇帝有直接关系

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社会安定、经济恢复、人口增长，西汉末年的社会危机得以缓和`
措施：1.退功臣进文吏：刘秀给与建立东汉的功臣武将们优厚待遇，但不在中央任职官吏；多次征兆“天下俊贤”收罗天下文士充任吏职。
2.以柔道治国：由于西汉末年的黑暗政治、经济凋敝，东汉采取与西汉初期的一样的道家的修养生息政策；刘秀崇尚柔道，并将其作为治国思想。
3.释放囚奴，减轻刑罚；刘秀下令释放在王莽时期的大量被关押的百姓，除“犯殊死”特重罪之外，一律免为庶人；9次下令释放并禁止虐杀奴婢；废除了王莽时期的严苛法令。
4.废除王莽时期的苛捐杂税，下令恢复西汉年间的三十税一，提倡节俭，裁并机构，裁撤冗员，严惩贪官污吏。

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