2005年2月16日,旨在要求相关签约成员减少温室气体排放的国际性条约《京都议定书》正式生效。《京都议定书》是1997年在日本京都召开的联合国气候大会上通过的。该议定书规定,在2008~2012年,发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均削减5.2%,然而美国政府于2001年3月28日宣布不实施《京都议定书》。据此完成(1)~(4)题。

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第（1）题，《京都议定书》要解决的是二氧化碳排放量问题，人类大量使用煤、石油等化石燃料排放出的二氧化碳等温室气体会导致全球变暖，造成极冰融化，引起海平面上升。第（2）题，图瓦卢位于太平洋上，由于该国全部是由小岛组成，海拔很低，若海平面上升，岛屿会被淹没。第（3）题，发达国家工业化早，经济发达，使用煤、石油等化石燃料多，排放的CO2多。发达国家有能力更有义务率先承担先减限排、多减限排的义务。第（4）题，美国是世界上排放CO2量最大的国家，美国拒签说明美国以自己的经济效益为优先考虑，而不顾全球环境恶化，但国际法对之却没有有效的制裁。

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