“通常情况下‘企业管牛,政府管熊’” 。也就是说,一般而言,市场环境好的时候,企业自己努力赚钱,市场环境不好的时,政府要出手救市。下列属于“政府管熊”的措施有( )
①降低企业所得税税率   ②减少国债发行   ③降低利率   ④提高存贷款利率

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市场环境不好，政府出手救市，政府管熊，即市场需求不足，政府采取拉动需求，实现经济平稳运行的举措，降低企业税率，能够降低企业成本，企业产品价格降低，从而促进需求增长，故①入选。市场环境不好的时候，政府应该采取的措施多支少收，减少国债发行既不是多支，也不是少收，故排除②。利率降低，企业的运营成本降低，商品的价格降低，利率降低，更多的资金从银行流出进行消费，能够刺激市场需求，故③入选。提高利率，企业负担加重，更多的钱从市场进入银行，对刺激需求不利，故排除④。

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