为了保持国民经济持续、快速、健康发展,我国政府已将增加就业、降低失业率作为宏观调控的重要目标。有利于降低失业率的政策是( )
①实行企业破产制度 ②鼓励第三产业的发展 ③完善社会保障制度 ④实行积极的财政政策

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实行企业破产制度能够及时淘汰落后企业，这不可避免地造成部分职工下岗失业，从而使失业率提高。因此，①错误，应排除。完善社会保障制度可以使下岗职工、失业人员得到适当的生活保障，有利于维护劳动者合法权益，实现社会稳定。可见，完善社会保障制度并不能使失业率降低，故③也应排除。

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