河南省政府下发《关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见》,明确在先行试点的基础上,用四年左右时间,在全省逐步建立新农保制度,切实保障农村老年居民的基本生活,上述做法体现了

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该题考查矛盾的普遍性与特殊性的关系，B观点错误，量变积累到一定程度才会引起质变，C观点错误，人民群众是社会历史的主体，而不是农民群众，题干说明确在先行试点的基础上在全省逐步建立新农保制度，体现的是普遍性寓于特殊性，故A观点符合题意，D观点没有体现，故答案应选A。点评：矛盾的普遍性和特殊性的关系两者相互联结。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。另一方面，特殊性离不开普遍性，世界上的事物无论怎样特殊，它总是和同类事物中的其他事物有共同之处，不包含普遍性的事物是没有的。两者在一定条件下相互转化。由于事物范围的极其广大和发展的无限性，在一定场合为普遍性的东西，在另一场合则是特殊性。反之，在一定场合是特殊性的东西，在另一场合则是普遍性。本题难度一般。

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