清人在《论南洋事宜书》中写道:“南洋末禁之先，闽广家给户足，鲜有在家饥寒窃劫为非之患。既禁之后，百货不通，民生自蹇。居者苦艺能之无用，使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳!”材料意在说明海禁政策（ ）

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试题分析：据材料“既禁之后，百货不通，民生自蹇。居者苦艺能之无用，使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳!”，这反映了海禁政策实施后沿海地区民生和社会稳定都受到不利影响，故D项正确。资本主义萌芽需体现雇佣关系和生产规模问题，故A项排除。不利于农业手工业与民生贫困无关，故B项排除。工商业的发展与民生自蹇、游手盗贼无关，故C项排除。

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