19世纪中叶，为处理工业化和城市化带来的成堆难题，英国通过公共卫生立法，在中央建立了专门的中央卫生机构，从总体上指导和监督英国的公共卫生管理；在地方建立相应的地方卫生机构，具体实施公共卫生的管理。这说明

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A项是题干所揭示的现象，不是针对现象所采取的措施，排除。根据材料信息“在中央建立了专门的中央卫生机构，从总体上指导和监督英国的公共卫生管理；在地方建立相应的地方卫生机构，具体实施公共卫生的管理”可以看出英国加强了政府对经济的干预，故B项正确。材料主旨揭示的不是英国政府职能完善，而且政府职能完善的目的是加强政府对经济的干预，故C项错误。仅根据材料“公共卫生立法”，不能表明英国法律体系的完备，故D项错误。

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