欧洲行会大都以居住区和宗教、慈善功能为基础进行组织。城镇当局组织行会，主要是为了控制生产，控制工匠。而控制价格和产品质量既符合商人利益，也符合消费者利益。因此，即使在城镇权贵垄断政权的时期，法律也允许行会成为垄断性的行业组织，只有行会成员才有权从事该行业，行业培训也由本会工匠安排。这说明

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行会是按行业组织起来的，在城镇中专门化的行业往往在同一条街上经营，行会制定保护主义政策以排挤新来者，行会控制生产，控制工匠，控制价格和产品质量，维护了本行业生产经营秩序，①②③正确，故选A；④材料信息无法体现，排除，故排除BD；C不全面，排除。

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