1844年，大臣耆英奏称：“夷情变幻多端，非出一致，其所以抚蜻羁縻之法，亦不得不移步换形。……有加以款接方可生其欣感者，并有付之包荒（包容）不必深与计较方能于事有济者。”这表明耆英主张

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试题分析：材料中耆英的意思是：外国人的情况变化多端,没有一定的规律,所以我们要采取安抚、笼络的手法,对待他们当然要以诚为主,但也尤其要注意采取一定手段驾驭他们……还有些则要大度包容,不必深究计较才能把事情办好。结合所学知识，鸦片战争后，在中国开放通商口岸，中外交往增加的情况下，耆英提出要改变以往对待外人的策略，而不是改变“羁縻”本质，故C错误，D正确；和平局面已经通过1842年《南京条约》已经实现，排除A；材料信息不足以说明“全面学习西方礼仪”，排除B。

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