秦始皇统一全国后，在全国设郡36(后增至41)，设县约1000左右。郡的最高长官是郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县。县的最高长官为县令或县长，县以下设有乡、里两级地方基层行政机构。郡县长官一概由皇帝直接任免调动，不能世袭。以此可见，郡县制与周代“封土建邦”的分封制相比，最主要的差别是

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由材料“郡县长官一概由皇帝直接任免调动，不能世袭” ，而分封制下的诸侯享有世袭统治权，可以任免官吏，征收赋税。可见，郡县制实现了中央对地方的垂直管理，故选D；A和题意无关，排除；B是表面现象，排除；C是分封制的特征，排除。

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