2016年6月26日，上海终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度，改为给老年人发放综合津贴。新政策实施后老人福利不仅没有减少，反而扩大了覆盖面，而且更加公平，还减轻了高峰时段公共交通压力、减少了资源浪费。此举受到了多数老人和网友的理解和支持。由此可见，树立政府权威需要

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本题主要考查的是政府威信的知识。材料显示上海市实施新政更加科学合理，取得了良好社会效果，所以说明树立政府权威需要提高政府管理和服务的水平，做出让人民群众满意的政绩，故①③正确：材料没有涉及公民政治参与范围和法治、公开等内容，②④不符合题意。故答案选C。

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