从2016年5月1日起，“营改增”全面落地实施，范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，确保所有行业税负只减不增。全面实施营改增旨在

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试题分析：增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税，可以避免对一个经营额重复征税，而且防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。全面实施营改增旨在优化税制结构，促进产业结构转型升级，形成公平竞争的市场环境，引导资源配置方向，②④适合题意；①不符合材料主旨，排除；直接降低企业税费成本说法错误，排除③；故本题答案选C。

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