元朝地方行政则创置行省制度。除称为“腹里”的地区（指大都及其周围地区）由中书省直辖外，其余地区分设行中书省，简称“行省”或“省”，派遣官员管辖。行省内部实行的是群官负责和圆署会议制，即通过行省官员集体开会共同负责，各官员之间既有所分工、互相配合又互相牵制，每个行省官员都不可能独立行使权力，而要受到其他同僚的协助或制约。这有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能，加强了中央集权。所以选择D，不可以自行调整农业税收。
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