卢梭指出,法律是“公意”,任何人都不能凌驾于法律之上,人民不仅有决定政府形式和执政者的权利,而且有通过起义推翻违反契约和法律、实行暴虐统治的君主的权利。这表明卢梭主张

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国家：人民主权。认为一切权利属于人民，政府和官吏是人民委任的，人民有权委任他们，也有权撤换他们，直至消灭奴役压迫人民的统治者。这就是人民主权思想。

人权：天赋人权。主张自由平等，反对大私有制及其压迫；提出“天赋人权说”，反对专制、暴政。

法治：社会契约。在社会观上，卢梭坚持社会契约论，主张建立资产阶级的“理性王国”。

    对于以社会契约为基础建立起来的国家，卢梭主张以法律的手段进行统治和管理，实行法治。在卢梭看来，法律是人民公意的表现，它反映社会全体成员的共同意志。法律面前人人平等，即使身为政府行政官员或者君主，也要遵守而不能凌驾于法律之上，其职责是维护法律而绝对不是滥用法律和侵犯法律。

    《社会契约论》由四卷四十八章构成，分别讨论了“人类是怎样由自然状态过渡到政治状态的，以及公约的根本条件是什么”；“立法”；“政治法，即政府的形式”和“巩固国家体制的方法”等问题，其核心目的是论述政治权利的基本原理，因此该书又名《政治权利的原理》。

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