2008年中央采取了一系列惠及民生的措施:全面免除了城市义务教育阶段学生学杂费;将新型农村医疗合作制度进一步覆盖到全国98%的县。这说明了

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本小题考查的是国家财政。国家财政免除了城市义务教育阶段学生学杂费等说明了国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置的作用，B、D符合题意。

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