国家是在订立契约的基础上产生的,而订立契约的主体是人民。因此,国家应该体现人民的最高共同意志。卢梭的观点

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根据题意，卢梭的观点国家应该体现人民的意志，而没有涉及到阶级矛盾、中央集权、人口，故排除ABC。卢梭强调国家应该体现人民的意志，但没有看到没有超阶级的国家存在，任何国家都具有阶级性，故D入选。

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