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美国联邦政府在过去两年中通过奥巴马总统的8140亿美元经济刺激项目向州和地方政府提供了数以十亿美元计的援助金。2011年2月20日美国国会对联邦政府向州和地方政府提供援助的方案表示了反对意见。这意味着


A.国会对政府具有制约
B.在美国联邦和州实行分权原则
C.美国各州和地方政府将破产
D.在美国州的法律不能违反联邦宪法

所属分类: 政治 (免费栏目) 浏览量: 77 次


美国当选总统奥巴马将于1月20日走马上任。最新的美国民调显示:超过七成的美国人对奥巴马的领导能力表示认可。面对日益惨淡的经济数据,提振经济成为奥巴马上台后的首要任务。作为人气颇高的当选总统,美国民间对于奥巴马力推的“美国复兴和再投资计划”充满期待。



1月8日,奥巴马宣布,新经济刺激计划将通过创造就业和增加投资,帮助美国经济摆脱衰退恢复增长。他敦促国会尽快批准这一计划,称如果国会不尽快采取行动,会给国家造成灾难性后果。



奥巴马的经济刺激计划主要包括以下内容:为了鼓励消费,95%的工薪家庭将享受到1000美元的减税;发展清洁能源产业并推动政府和家庭节能;国家还将斥资改造教学机构,提高其现代化程度;修路、架桥、拓展互联网乡村覆盖面及在科研等方面的投入也被列入这一计划。



向“管用的领域”投资



减税增支力度超预期



美国权威机构全国经济研究局2008年12月1日宣布,美国经济自2007年12月已陷入衰退。此后,尽管采取下调利率和不断注资等措施,美国公布的经济数据依然令人失望,工厂订货大幅下降、服务业继续收缩、房屋销售持续低迷、失业人数持续攀升,美国经济下行风险依然很大。



奥巴马说:“目前,稳定病情将是我们面临的最重要的任务……美国经济遭受严重破坏——病情很重,因此我们必须采取任何手段以确保病情稳定。”为此,奥巴马近日专程赶到华盛顿,试图减少分歧,达成共识,以尽早在国会通过经济刺激计划。



“如果什么也不做,经济衰退会萦绕我们数年。”奥巴马说,“失业率会达到两位数”。根据奥巴马助手和奥巴马本人此前的讲话,经济刺激计划大约耗资8000亿美元。奥巴马接受美国CNBC电视台采访时表示,这项计划大概需要8000亿美元到1.3万亿美元。他说:“考虑到立法进程,我们先从下限开始,看看形势怎么发展。”这也就意味着,如果国会通过这一计划,计划所需的资金有可能继续扩大。



根据计划,减税将占整个刺激计划的近40%,为3000亿美元左右,减税幅度之大超出很多人的预期。受益于此项计划,几乎每个美国人将获得500美元的减税,如果夫妻双方有一人就业,那么这个家庭将获得1000美元的减税。



计划还规定,企业每提供一个就业岗位或暂缓解雇一名员工,将给予3000美元的税收抵免。奥巴马团队还提出一种方案,如果企业雇用新员工,将给予其一年的税收减免优惠,估计规模将达400亿-500亿美元,另外还将赋予进行新设备投资的企业其他的激励措施。



奥巴马建议投资基础设施、教育、医疗体系和互联网等广泛领域,希望通过加强基础设施建设和减税等措施,创造300万-400万个就业岗位。



奥巴马没有言及基础设施建设项目的投资规模。但据美联社透露,美国州际公路及运输工作者协会(AASHT)表示:“如果议会批准643亿美元的预算案,可能会立刻启动5000条高速公路修建项目。”



奥巴马说:“这一美国复兴和再投资计划将即刻向那些受经济衰退冲击的州、工人和家庭提供安慰。”这一计划并不向问题领域扔钱,而是向“管用的领域”投资。



大部分美国主流经济学家,即便是反对政府在市场体系中发挥作用的自由派经济学者,普遍对通过财政支出走出经济衰退的做法表示欢迎,但是采取何种支出形式才能获得最佳效果,目前意见尚不统一。



增效节能造“绿色”岗位



拯救汽车工业面临挑战



增效节能则是奥巴马经济刺激计划的另一大特色。根据计划,未来3年中可替代能源产出会翻一番;国家将把75%的联邦建筑和200万所民宅改成节能建筑。



尽管计划中并没有给出详细细节,但奥巴马承诺将升级改造联邦建筑,以减少能源消耗。他说:“如果我们长期有效地实施这一计划,我们将能为联邦政府和纳税人节省数亿美元的能源支出。”



加州民主党参议员戴安娜·范斯坦和缅因州共和党参议员奥林匹娅·斯诺也敦促奥巴马团队在经济刺激计划中加入增效节能投资。这两位议员表示,更多资金应该投向老年人和低收入家庭,给他们安装绝缘材料、节能的窗户和热水系统,以帮助他们渡过寒冬。

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