水资源开发利用率是指流域或区域用水量占水资源可利用量的比率。国际上一般认为，一条河流的合理开发限度为40％。而当利用率超过40%时，即表明严重缺水，可能制约经济发展，并导致社会稳定和环境安全问题。据材料回答下列各题。

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试题分析：
【1】我国西北地区水资源短缺，可利用量小，我国水资源最短缺的地区为华北海河流域；解决水资源问题的核心是提高利用率，所以C正确。
【2】海河流域水资源开发利用率高于塔里木河流域的原因是海河流域工农业发达，对水资源的需求量大。

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