1932年，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、纽芬兰、印度、南非等英联邦国家在渥太华召开帝国经济会议，签订了11个双边协定，制定了帝国特惠制。其主要内容是：对成员国间的进口商品，相互降低税率或免税；对成员以外的进口商品，则征收高额关税。它实施的直接目的是（ ）

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试题解析：依据材料中1932年以及“相互降低税率或免税；对成员以外的进口商品，则征收高额关税”的信息说明经济危机促使各国实行贸易保护政策，提高关税防止其他国商品流入本国，以摆脱危机，A项与史实不符；B、C两项是手段而非目的；故选D。

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