唐太宗贞观元年（627年），将全国分为十道监察区，江南道乃其中之一。玄宗时，析为江南东、西两道。宪宗元和年间（806～820年）析为浙西、浙东、宣歙、福建四道，外部边界没有发生太大变化。这在本质上反映了

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材料中江南地区由“唐太宗贞观元年”“十道监察区”“其中之一”到“玄宗时”“两道”再到“宪宗元和年间”“四道”而“外部边界没有发生太大变化”可知，随着江南地区的不断开发、北方人口向南转移使人口增加，管理难度增大，故而设“道”的数量增多，占全国监察区的比重增大，反衬出江南地区经济地位不断上升。故答案为D项。A项，道的数量的增多是现实管理难度增大的需求，不能说明监察力度强化，排除；B项，根据所学可知，江南道的变化不是政局变化的结果，排除；C项，仅从材料中道的数量的增多不能判断唐太宗至唐宪宗时加强中央集权是否有效，排除。

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