2017年政府工作报告指出，完善社会保障制度。坚持全覆盖、保基率、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平。今年企业退体人员基本养老金继续提高10%。这样做的依据是

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政府通过完善社会保障制度实现社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平。这是因为收入是消费的基础和前提，居民消费受未来收入预期的影响，社会总体消费水平高低与收入差距有密切联系。①②④项符合题意。题意强调提高社会保障水平，③项与题意要求不符；正确选项为C。

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