根据国土资源部、住房城乡建设部印发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，北京、郑州等13个城市将开展利用集体建设用地建设租赁房试点，农村集体经济组织将可以开发建设运营集体租赁住房。此举是基于

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①选项错误，租赁住房的增加不会抑制商品房的刚性需求。④选项错误，二者属于替代品而不是形成互补。题目中，我国开展利用集体建设用地建设租赁房试点，此举是基于低价租赁住房入市有助于抑制房价过快上涨，作为居住用房，租赁住房和商品房互为替代品；故②③入选。选C。

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