中央决定，促进教育事业优先发展、公平发展，继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。这是因为

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本题考查对教育的重要性的认识和把握。根据所学知识，我国的现代化建设，关键在人才，基础在教育，①说法正确；只有大力发展教育才能从根本上扭转我国教育落后的局面，而不是只发展义务教育，②说法错误；教育水平的高低最终决定着一个国家和民族的兴衰成败，③说法正确；科技创新的基础是教育的创新，④说法错误；所以本题选择D。

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