依据材料可知,从秦朝到元朝实行的地方管理制度,都是在县制的基础上不断发生变化,这反映出历代地方行政制度既有沿袭,又有变革,因此沿袭变革是历代地方行政变迁的主线,故D选项正确。A选项过于绝对,如西汉初期出现王国威胁中央的问题,东汉末年出现地方豪强割据,唐朝出现藩镇割据等现象,没有体现中央对地方的绝对控制,错误;B选项错误,材料并未涉及皇帝好恶的因素;C选项错误,材料并未涉及地方三级、二级行政制度的比较问题。因此正确答案为D选项。
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