黄仁宇在《中国社会的特质》中说:”(古代中国)在每一个主要王朝创立之初,帝国政府都会忙碌于农业生产的恢复。”这里的“农业生产的恢复”主要是指

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小农经济是封建王朝的统治基础，每一王朝建立之初往往面临战争破坏、经济残破的现象，统治者都要轻徭薄赋，休养生息，保证农民有土地和时间从事农业生产，发展小农经济。封建政府维护的是地主阶级的利益，不可能平均分配土地，B错；C、D是发展小农经济的经济政策，故选A最符合题意。

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