政府要担当起“劫富济贫”的义务。这里所说的“劫富济贫”是指政府运用财政税收等合法手段,将富人的一部分财产无偿地转移给穷人。国民收入的分配可以分为“初次分配”和“二次分配”两个环节。“初次分配”应该关注效率,发挥市场机制的作用,增加社会总财富,即把“蛋糕”做大。而国民收入“二次分配”应该注重公平,由政府运用财政税收等手段,将富人的一部分财产无偿地转移给穷人,防止两极分化,即把“蛋糕”切好。
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