康有为曾说:“拟请设立上下议院,无事讲求时务,有事集群会议,议妥由总理衙门代奏,外省由督抚代奏。可行者,酌用;不可行者,置之事虽议于下,而可否之权仍操之于上,庶免泰西君民争权之弊。”据此推断,其中的“上下议院”应是

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题干中所述的上下议院“有事集群会议”议妥的东西要上奏皇帝，“可行者，酌用；不可行者，置之事虽议于下，而可否之权仍操之于上”，意味着决定权仍在皇帝手中，所以相当于皇帝的咨询机构，故选C。

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