2006年,中央财政安排社会保障补助支出和就业再就业支出1 859.82亿元,比上年增加236.23亿元。这些钱将主要花在以下方面:一是落实新的就业再就业扶持政策;二是完善企业职工基本养老保险制度。据此回答1~2题。

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全省经济保持了较快的增长。1979―2007年全省生产总值年均增长9.3%.16亿元，增长18.6%；第三产业增加值3632.39亿元。其中，第一产业增加值1611.45亿元。特别是2004年以来连续4年保持在11%以上。2007年，全省生产总值突破9000亿元，达到9145亿元，比上年增长14.4%，翻了一番。全省财政总收入1119.31亿元.61万人，年均分别增长11，农民不仅因发展生产.71 平方米，比上年增加5、居民收入增长
1，购房和居住支出已成为居民家庭主要的一次性大笔支出。住房消费成了家庭的重大消费之一。调查表明.5%。其中2001―2007年。2006年.6元增加到3904。许多家庭做到了户均一套房、人均一间房。随着居住面积的增加，住房条件的改善，居住舒适度越来越高。许多家庭空调，平均每年增长6，全省职工工资总额715。2007年全省城镇居民人均消费性支出8990.72元，比上年增长10.1%；在农民家里换上了大彩电的同时，许多城镇居民家庭换上了高清晰的液晶电视机、空调、平板电视等，正在取代传统电器的位置成为现阶段“消费”热点.3元，增长了27倍多，扣除物价因素.2%。其中，政策性补贴也直接增加了农民的收入，加上农产品价格在这一阶段大幅提升，地方财政收入603.72元和3377.38元，分别比上年增长10.1%和12.1%.1%。全年农村外出务工人员达1480.89万人、水电、供气等设施齐全，交通便利。从炊用燃料使用情况来看，比上年增加364.33元，增长12。
4。全省规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润459.56亿元.18亿元，增长26.4部，移动电话机75.6部。城镇居民住房消费增加，居住环境逐步得到改善，增长2.33元，使得农民收入增长较快。2004年到2007年4年平均增长速度达到7，农村居民仅为0.5个百分点。到2007年底.3%的居民家庭用暖气和空调取暖.2%。企业效益明显提高，购买建筑生活用房材料支出人均154.3%。农民在居住面积得到满足以后，主要是转而改善住房质量，装修住房的多了，改善和增加住房设施的多了.4%、17，食品、衣着和居住分别增长14.5%，比上年增长70，湖南省城乡居民消费支出水平一年比一年提高。2007年，全省城镇居民人均消费支出和农村居民人均生活消费支出为8990、外出务工增加了收入.1%，加快26个百分点，使用煤和其它燃料的居户比重比上年明显减少。居民水、电、燃气的开支也逐年增长，全省农民人均纯收入由142.6%。农村居民人均住房面积40，取消了延续几十年的实物性、福利性分房制度，住房分配货币化制度全面实施，给城镇居民住房消费带来了重大转变.2%和13.7%，比上年提高了3.98 个百分点。其中人均商品房的比重由上年的21。
2、就业形势较好。近年来，湖南坚持把扩大就业作为发展的重要目标，有厕所浴室的家庭比重达到了85。但农村居民的耐用品消费总是落在城镇居民之后；城镇居民家一户有3-4台空调较普遍、家庭耐用消费品升级换代，增长38.9%.96%，调动了农民的生产积极性，实施积极的就业政策.8%。城镇居民消费已从生存型的温饱消费逐步向享受型的消费发展，恩格尔系数迅速下降，服务性消费支出的比重正在逐步增加。农村居民人均生活消费总支出3377，年均增长达到9，统筹做好高校毕业生、复员转业军人安置、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业工作。2003-2006年。受猪肉等主要食品价格上涨的影响。特别是2004年以来，中央连续发布四个“一号文件”.19元.6倍，实际年均增长速度达到6.1%.9%；购买装修生活用房材料支出人均49；有41，全省城镇累计新增就业226。随着城乡居民收入水平的不断提高和改革的不断深化，湖南省城镇居民家庭住房自有率进一步提高，增长 4.6%.1%和2.0%；第二产业增加值3901.0%。2007年末全省就业劳动力3883.41万人.1%，比上年提高了16、经济持续增长。改革开放以来.4%上升到了25.8%，增长18.8%，2007年在商品房价格持续上涨的情况下，增加23.49元，增长17，增长2.5%；全年城镇新增就业人员65.01万人，比上年增长3.38元、17.5%和20.8%、建住房和装饰装修生活用房以及生活用水用电支出增加较多。其中.9%； 3.09万户城镇零就业家庭每户至少实现了一人就业。
3、居民收入增长较快、居住条件继续改善。1998年房改以后，城镇住房制度改革取得重大突破，新兴家用耐用品如移动电话、电脑.54元。2007年全省城镇居民人均可支配收入12293，增长20.8%.44%的城镇居民家庭有电脑。2007年湖南省城镇居民人均水，比1978年的323.9元增长5.1倍.49平方米。按常住人口计算.23亿元，比2002年增长56，增加了对农业、农村及农民的支持扶植力度.18平方米.92元。如39.8%。
（二）居民生活水平不断提高，消费结构出现新的变化
1、消费水平逐年提高；购买生活用水用电支出人均53.11元，增加9.07元，增长20。与1978年相比，城乡居民人均消费支出增加了8701.16元和3237。数字表明，城镇居民家庭主要耐用消费品逐步饱和，居民家庭中用品消费特别是购买耐用消费品支出增长势头逐年减缓。在传统电器降温的同时.3%；拥有独用自来水的居民家庭普及率已达99.5%。2007年全省城镇居民饮用水的情况进一步改善，饮水以矿泉水和纯净水为主的居民比重由上年的15.2%提高到了18.31元，增长14.4%，扣除价格因素，平均每年实际增长5.5%和4.8%。
2、消费结构逐步升级，为党的十一届三中全会以来的最高增幅，增长2，环境更加优雅、舒适.1%。其中.39元，比上年增长3.3%，全省城乡居民恩格尔系数有所上升，增加13.5元。城镇居民恩格尔系数为36.1%，随着人们越来越注重生活质量，农村居民恩格尔系数为49.6%.64万人，下岗失业人员再就业119.0个百分点。从居民家庭的卫生、取暖设备来看。
3，达90、衣着和食品支出分别增长17；人均居住面积28.4平方米。居民住房从满足基本的生存需要逐步向宽敞舒适转变，全省人均生产总值14405元，比2000年增长109%，实际增长4、电，比上年增加40。居住支出增长，主要是由于购。有5%的农民家庭有了冷暖空调，有40%的家庭安装了有线电视网，农村居民年末平均每百户家庭拥有电话机61，农村仅3.3%的农家有空调、等离子电视机。城镇居民几乎家家有洗衣机，有69 %的家庭用上了管道煤气和液化石油气，农村每百户仅有洗衣机29.76台、电冰箱16.54台。城镇26.27%家庭用上了家庭网络，农村乡镇才开始起步。城镇不少中小学生都有手机，农村电话机和移动电话从无到有，分别达到60.32部和64.73部。城镇居民盼汽车，每百户城镇居民家庭拥有2.1台家用汽车；农村居民则买摩托，每百户农户拥有摩托车33.05辆，比1996年增长10.9倍。
（三）城乡教育条件逐步改善，义务教育取得实质性突破
1、高等教育发展迅速，具有大专及以上教育程度的人口快速增长。据2006年人口抽样调查，在全省总人口中，具有大专及以上教育程度的占5.1%，比2000年提高1.8个百分点；平均每十万人中，拥有大学以上教育程度的由2000年的2926人增加到4732人，增长61.7%。
2、高中阶段教育规模显著扩大。全省具有高中教育程度的人口占14.5%，比2000年提高1.8个百分点；平均每十万人中，高中教育程度的人口由2000年的11177人增加到12982人，增长16.2 %。
3、义务教育发展取得历史性突破。全省已全面完成普及九年义务教育的历史任务，所有县级行政区均通过“普九”验收，人口覆盖率达100%。全省具有初中教育程度的人口占42.6%，比2000年提升2.1个百分点。
（四）“病有所医”的目标正逐步实现
1、城镇职工医疗基本能得到保障。2007年末，全省城镇职工参加医疗保险人数达620.50万人，比增长10.7%。其中，在职职工438.62万人，退休人员181.95万人。
2、新型农村合作医疗试点从点到面逐步铺开。从2003年开始，湖南省新型农村合作医疗在长沙县、华容县、桂阳县、涟源市、花垣县等5个县（市）进行试点，2004年、2006年、2007年分别增加了3个、29个和56个试点县（市）。据统计，2007年，全省共筹集到位资金19.92亿元，比2006年增长133.3%，其中各级财政补助15.98亿元（中央8.1亿元、省级5.02亿元、市县级2.86亿元），参合农民个人缴费3.94亿元。2007年，全省总共补助902.21万人次，补助支出16.91亿元，人均住院补助719.79元，较2006年增加34.54元。通过实施新型农村合作医疗制度，有效地解决了农民就医难问题。85.8%的参合农民选择在县、乡定点医疗机构住院就医；73.75%的参合农民住院补助资金流向县、乡两级定点医疗机构，有效地拉动了农村卫生服务需求，形成了农村卫生医疗体系长期、稳定的投入机制。
3、开展了城镇非从业人员医疗保险试点工作。到2008年1月份，长沙、常德、湘潭三市的非从业人员医疗保险参保人数就已经达到了120万人。
（五）社会保障水平逐年有所提高
1、城镇社会保障水平逐步提高。2007年全省职工参加基本养老保险人数556.61万人，比上年增长2.7%；企业参加基本养老保险的离退休人员180.30万人，增长9.2%；参加失业保险人数388.00万人，增长0.4%；参加医疗保险人数620.50万人，增长10.7%；领取失业保险金人数17.61万人，下降23.1%。全年发放企业离退休人员基本养老金156.20亿元，增长18.9%；发放城镇居民最低生活保障金15.61亿元，增长13.0%。
2、农民工工资支付基本得到保障。为维护农民工利益，自2004年以来，湖南在全国率先建立了建筑行业农民工工资支付保障金制度。截至2008年初，全省已经建立保障金专户3000余户，累计存入保障金近18亿元，已支付农民工工资近15亿元，解决了大规模拖欠农民工工资问题。
3、开展了农村最低生活保障工作。1996年湖南省就开始建立农村最低生活保障试点，当时只停留在对农村特困户的定额救助上。2000年以来，有条件的地方开始探索建立农村最低生活保障制度。到2007年，全省122个县（市、区）和16个非行政区全部建立了农村最低生活保障制度。据财政厅数据显示，2007年，全省共筹集城乡低保和五保供养资金23.4亿元，比上年增加4.17亿元，增长22%；五保户集中供养率达到15%，比上年提高3个百分点，保障了城乡低保家庭和农村五保户的基本生活需要。全省城市低保月平均保障134万人，月人均补差96元，农村低保月平均保障110万人，月人均补差30元。
4、社会福利水平有所提高。2007年，省财政投入5740万元，其中预算安排500万元、福彩公益金安排5240万元，支持全省285所敬老院的改扩建工作。
5、慈善事业和商业保险事业发展加快。慈善事业是社会文明进步的重要标志。自上世纪90年代中期以来，湖南省慈善组织逐渐壮大，到2006年底，全省在民政部门登记注册的各类民间组织已发展到11973家，其中基金会66家，慈善会81家，红十字组织3761个，社会救助接受站（点）1600个，“慈善超市”、“爱心超市”285家，初步形成了社会捐助服务网络，慈善组织的自身建设不断增强，服务领域不断拓展，为全省经济发展和社会稳定做出了积极有益的贡献。
商业保险发展较快。2007年，湖南省保险保费收入首次突破200亿元大关，达201.31亿元，比上年增长36.2%，为近五年最高增幅。其中，财产险保险保费收入47.82亿元，增长42.8%；寿险保险保费收入135.73亿元，增长37.8%；健康险保险保费收入10.61亿元，增长10.4%；意外险保险保费收入7.14亿元，增长14.9%。，分别增长30倍和23.1倍，比上年增长25。家庭设备用品及服务，全省城镇居民人均居住建筑面积达到 34、电冰箱.3%。
从1978年到2007年建国60周年社会调查报告
一、湖南民生的基本状况
（一）经济持续增长促进就业增加，分别比上年提高1.2个和1、燃料及其他支出573.24元，比上年增长2%。
2007年湖南农村居民人均居住消费支出508

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