1908年，中美两国政府草拟了派遣留学生规程：自退款(庚子赔款)的第一年起，清政府在最初的4年内，每年至少应派留美学生100人。据此及所学推断可知

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试题分析：据材料“自退款(庚子赔款)的第一年起，清政府在最初的4年内，每年至少应派留美学生100人”，结合所学知识可知，这说明美国试图以教育为工具增强对华影响力，故D正确。当时中国没有转向美法政体，故A排除。中美合作开启了中国人赴美留学的历程，在洋务运动时期，故B排除。美国希望通过教育为中国培养近代人才，没有突出当时历史背景，故C排除。

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