智慧城市实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为市民提供更美好的生活，促进城市可持续成长。2018年1月，重庆市政府与阿里巴巴集团签署战略合作协议共同推进大数据智能化创新发展，打造“智慧重庆”。材料表明，建设“智慧重庆”，政府

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我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。建设“智慧重庆”，政府要不忘初心，全心全意为人民服务，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，①②适合题意；代替公民参与以提高决策效率说法错误，排除③；政府的职能是法定的，④是不科学的；故本题答案选C。

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