以下属于20世纪80年代以来我国扩大基层民主的重大举措的是(  )
①在城市设立居民委员会  ②在少数民族聚居区实行民族区域自治 
③在农村设立村民委员会  ④在全体公民中普及法律常识教育

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本题关键句是“我国扩大基层民主的重大举措”。我国基层民主的组织包括村民自治和城市居民自治，行使民主管理权利。村民委员会实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，是村民民主管理村务的机构；居民委员会实行城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。①③符合题意，故选D项。
点评：展基层民主，保障人民享有切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径。实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的重点推进的基础性工程。

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