关于秦朝设郡的数目,学术界有不同的看法。某学者在考证秦朝设郡的具体数目时,搜集到以下几类资料,其中最有说服力的应是

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公元前221年，秦国最后灭齐国，秦王朝建立。秦朝建立之后，秦始皇采纳丞相李斯的建议，取消分封制，国家管理上推行单一的郡县制，废诸侯，立郡县，分天下为36郡；其后南并五岭以南之南越地，置南海、桂林、象郡三郡，北取阴山以南地置九原郡，之后陆续分析出东海、常山、济北、胶东、河内和衡山等郡。

秦朝设有哪些县有的能考证，但很多没有记载也不能考证。因为秦朝只存在几十年，统治中心在黄河流域，而广大的疆域也是刚征服的地方，人口少，很少有文字记载，即使是郡，都要考证其真实性以及郡治的所在地。
秦代中央政府以下，设郡一级的统治机构。始皇二十六年刚统一时，秦朝政府“分天下为三十六郡”，这些郡大多是秦国和各诸侯国原置，而在统一后沿袭下来的。以后，随着边境的开发和郡治的调整，总的郡数达46个。这些郡的名称、郡治列表如下：
郡 名 郡治
巴郡（今四川阆中以东） 江州（今四川重庆江北）
蜀郡（今四川阆中以西） 成都（今四川成都市）
陇西郡（今甘肃临夏以西） 狄道（今甘肃临洮）
北地郡（今宁夏青铜峡以东） 义渠（今甘肃宁县西北）
太原郡（今山西境内） 晋阳（今山西太原西南）
云中郡（今内蒙古大青山以南） 云中（今内蒙古托克托县东北）
邯郸郡（今河北寻河南） 邯郸（今河北邯郸市西南）
钜鹿郡（今河北白洋淀以南） 钜鹿（今河北平乡西南）
雁门郡（今山西省北部） 善无（今山西右玉县南）
代郡（今山西东北东北部及河北一部） 代（今河北蔚县）
常山（今河北正定南） 不能确考
上郡（今陕北至内蒙古伊金霍洛旗、乌审旗） 肤施（今陕西榆林县东南）
河东郡（今山西沁水以西，黄河东） 安邑（今山西夏县西北）
东郡（今山东东河以西，河南延津东） 濮阳（今河南濮阳县南）
砀郡（今安徽砀山西） 砀（今安徽砀山县南）
河内郡（今河南中部） 朝歌（今河南淇县），一说今武陟西南
三川郡（今河南灵宝东） 荥阳（今河南荥阳）
上党郡（今晋西北地区） 长子（今山西长子县）
颖川郡（今河南登封以东） 阳翟（今河南禹县）
汉中郡（今陕西西南，湖北西北） 南郑（今陕西汉中市）
南郡（今湖北武汉以西，襄樊以南） 郢（今湖北江陵）
黔中郡（今湖南洞庭湖以西） 黔中（今湖南沅陵县西）
南阳郡（今湖北北部、河南西峡以东） 宛（今河南南阳）
陈郡（今河南淮阳、太康、西华等县） 陈（今河南淮阳）
薛郡（今山东新汶、枣庄、济宁之间） 鲁（今山东曲阜）
泗水郡（今安徽淮河以北） 沛（今江苏沛县东）
九江郡（今淮河以南及江西大部） 寿春（今安徽寿县）
会稽郡（今江苏长江以南，浙江金华以北） 吴（今江苏苏州）
长沙郡（今湖南洞庭湖以南及江西西部） 临湘（今湖南长沙）
衡山郡（今湖南衡山周围） 邾（今河北黄岗南）
东海郡（今山东费城以南） 郯（今山东郯城西）
齐郡（今山东境内） 临淄（今山东临淄北）
琅琊郡（今山东沂源南，临沂北） 琅琊（今山东胶南）
胶东郡（今山东平度等县及迤南） 即墨（今山东平度东南）
广阳郡（今河北境内） 蓟（今北京市西）
上谷郡（今河北张家口以北，北京昌平以北） 沮阳（今河北怀来东南）
右北平郡（今河北蓟县东，辽宁大凌河上游以南） 无终（今河北蓟县）
辽西郡（今辽宁大凌河以西，河北迁西以东） 阳乐（今辽宁锦州西北）
辽东郡（今巡宁大凌河以东） 襄平（今辽宁辽中）
闽中郡（今福建及浙江宁海以南） 冶（今福建福州）
南海郡（今广东珠江三角洲） 番禺（今广州）
桂林郡（今广西境内） 广郁（今广西凌乐东）
象郡（今广西西部，越南北部和中部） 象林（今越南广南潍川南茶养地方）
九原郡（今内蒙古河套至包头） 九原（今内蒙古包头市西北）
济北郡（今山东境内） 博阳（今山东泰安）

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