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康有为向光绪帝呈递的《应诏统筹全局折》实际上称为维新派的施政纲领,因为它


A.提出了各方面具体的变法建议
B.主张实行君主立宪的政治体制
C.系统论证了维新变法的理论
D.明确指出变法是救亡图存的唯一出路

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在《应诏统筹全局折》中,康有为又提出在每道设一民政局,选才督办,准其专折奏事,体制与督抚平等;每县设民政局分局督办,派员会同地方绅士治之。他认为,这样可以“内外并举”,新政有效。
  在这次上书中,康有为还涉及派员出国游历,翻译西书,变通科举,制造纸币,收印花税等事项。
  《应诏统筹全局折》反映了资产阶级维新派政治改革的要求,也是戊戌变法的施政纲领。

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