《人民日报》载文指出,制约发展的因素很多,首要的是发展观念陈旧、发展意识不强。因此,要切实抓好第一要务,就必须解决好发展的观念问题,即对发展的本质、作用、规律的认识和理解问题。从哲学上看,人们对规律的认识

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本题考查认识规律和利用规律的关系，选择C项。A、B、D三项错误。

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